陸國務院通過節能減排方案

旺報
更新日期:2011/07/21 03:01
記者鄭惠元/綜合報導

旺報【記者鄭惠元/綜合報導】

大陸國務院日前審議並原則同意十二五節能減排綜合性工作方案,未來將落實稅收優惠政策,改革資源稅費和環境稅,調整進出口關稅,遏制高耗能、高排放產品出口等政策。

中國政府網報導,大陸國務院總理溫家寶在19日主持國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議,他並表示,要同時推進重點領域節能減排,鼓勵發展第三產業和戰略性新興產業。

由於十二五是大陸轉變經濟發展方式、加快經濟結構戰略性調整的關鍵時期,溫家寶表示,將進一步調整優化產業結構,運用高新技術改造傳統產業。

淘汰落後生產產能

此外,本次會議還指出,工業節能要注重以先進生產能力淘汰落後生產能力;交通節能要重視發展公共交通,運用多種運輸方式;建築節能要合理改造已有建築,大力發展綠色建築、智能建築,最大限度地節能、節地、節水、節材。

知情人士透露,接下來將陸續頒布一系列涉及節能減排的重大政策,包括落實地方負責人考核獎懲制度、節能消費總量控制目標和管理辦法等。據了解,十二五期間的節能減排工作力度將更大、標準將更高。

大陸媒體報導,此次會議最受關注的焦點就在「資源稅」,大陸國家稅務總局辦公廳副主任郭曉林曾表示,擴大資源稅改革試點方案已上報國務院,未來改革將由從量計徵改為從價計徵,徵收範圍自石油天然氣擴展到其他資源產品,資源稅改革的下一步不僅是擴大從價計徵範圍,且是擇機向全國推廣。

資源稅改革 難度大

不過,業界人士多認為很難推行;且這將是業者與政府的另一場新博弈,特別是現在煤炭行業面臨通膨壓力,有色行業中可能只是部分子行業會面臨資源稅改革。

國元證券研究員張曉輝、海通證券煤炭行業分析師劉惠瑩認為,對煤炭、化工行業進行資源稅改革,最終會導致物價上漲。

金元證券有色行業分析師孫凡則表示,短期而言,有色行業即使推動資源稅改革,可能也是先推動一些比較賺錢的子行業,整個有色金屬行業推動的難度仍然較大。


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